Способы государственных закупок в Казахстане: конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений
22 октября 2026 г.
С 1 января 2025 года государственные закупки Казахстана ведутся по новому Закону «О государственных закупках» № 106-VIII. Он называет пять способов закупки, и от способа зависит почти всё: что нужно подать, как выбирают победителя, сколько времени на подготовку и можно ли обжаловать итоги.
Ниже — короткая карта способов по тексту закона и Правил осуществления государственных закупок. KazTender.com — независимый агрегатор, а не государственный портал: точные условия конкретного лота всегда в его объявлении и документации на goszakup.gov.kz.
Какие способы государственных закупок есть в Казахстане?
При выборе способа приоритет закон отдаёт конкурентным. Способ определяет заказчик, кроме перечня товаров, работ и услуг, для которых его определяет уполномоченный орган.
| Способ | Что закупают | Кто побеждает |
|---|---|---|
| Конкурс | Товары, работы, услуги | Наименьшая условная цена с учётом критериев |
| Аукцион | Только товары, один лот | Наименьшая цена в торгах на портале |
| Запрос ценовых предложений | Однородные товары, работы, услуги до 8 000 МРП в год (34 600 000 ₸) | Наименьшее ценовое предложение |
| Электронный магазин | Однородные товары до 4 000 МРП в год (17 300 000 ₸) | По правилам электронного магазина |
| Из одного источника | Только по основаниям статьи 16 | Конкурса нет — договор с одним поставщиком |
Как проходит конкурс?
В конкурсе каждая заявка сначала проверяется на соответствие квалификационным требованиям и конкурсной документации. Затем портал вскрывает конкурсные ценовые предложения допущенных участников и сравнивает не голые цены, а условные: к цене применяются условные скидки за критерии, которые заказчик указал в документации.
Правила перечисляют такие критерии: опыт работы на рынке закупаемых работ и услуг, показатель уплаченных налогов, нахождение поставщика в регионе выполнения работ или оказания услуг, аудированная финансовая отчётность в депозитарии, характеристики товара или расходы на его эксплуатацию, отрицательные значения и нахождение в реестре казахстанских товаропроизводителей. Если документ, подтверждающий критерий, не приложен, скидка не применяется.
Кроме обычного конкурса, Правила описывают конкурс с предварительным квалификационным отбором, конкурс по строительству «под ключ» и конкурс с использованием рейтингово-балльной системы. В последнем конкурсной комиссии нет: победителя определяет портал автоматически, и такие итоги не обжалуются в порядке статьи 25 закона.
Чем аукцион отличается от конкурса?
Предметом аукциона по закону может быть только товар. Аукцион проводится на один лот, в режиме реального времени на веб-портале, и только после того, как заявки проверены на соответствие квалификационным требованиям и аукционной документации.
К заявке прилагается стартовая цена — она не может быть ниже выделенной суммы более чем на 5 %. Торги идут на следующий рабочий день после протокола о допуске: участники снижают цену шагами от 0,5 % до 5 % от наименьшей стартовой цены. Предложения принимаются 30 минут с начала аукциона и ещё 10 минут после последней ставки. Победитель — участник с наименьшей ценой.
Что такое запрос ценовых предложений?
Запрос ценовых предложений применяется к однородным товарам, работам и услугам, если их годовой объём не превышает 8 000 МРП — в 2026 году это 34 600 000 тенге. Решающее условие — цена. Дробить годовой объём, чтобы уложиться в порог, закон запрещает.
Поставщик подаёт одно ценовое предложение через портал; изменить его нельзя, но до окончания срока можно отозвать и подать заново. После окончания срока портал сам сравнивает предложения: побеждает наименьшая цена, а при равных ценах — предложение, поступившее раньше.
Запрос ценовых предложений: подготовка и подача →Что такое электронный магазин?
Электронный магазин — подсистема веб-портала, которая собирает данные электронных торговых площадок. Через него закупают однородные товары, если их годовой объём не превышает 4 000 МРП — в 2026 году 17 300 000 тенге. Поставщик попадает в электронный магазин через электронную торговую площадку и подтверждает заказ в сроки, установленные Правилами.
Когда закупают из одного источника?
Закупка из одного источника возможна в двух случаях. Первый — после несостоявшихся конкурса, аукциона или запроса ценовых предложений в случаях, прямо предусмотренных законом. Второй — прямое заключение договора по одному из оснований закрытого перечня пункта 3 статьи 16: естественные монополии, чрезвычайные ситуации, исключительные права и другие.
Одно из этих оснований — небольшие объёмы: однородные товары с годовым объёмом до 100 МРП (432 500 тенге в 2026 году) и однородные работы и услуги до 500 МРП (2 162 500 тенге). Это право заказчика заключить договор напрямую, а не обязанность: такая сумма ещё не значит, что открытого лота не будет. Смотрите, какой способ заказчик выбрал на самом деле. Если он заключает договор напрямую, подать заявку на него нельзя, а опубликованный договор — это сведения о спросе, а не приглашение участвовать.
Что будет, если на закупку подал заявку один участник →Как узнать способ конкретной закупки?
Способ указан в объявлении на портале госзакупок, а в карточке закупки на KazTender.com — если площадка его передала. Прежде чем готовить заявку, определите способ: от него зависят размер обеспечения, срок подачи, порядок выбора победителя и возможность обжалования.
Сроки подачи заявки по способам закупки →Открыть каталог закупок Казахстана →Источники
Сверено 22 октября 2026 г.: Закон № 106-VIII — ст. 10 и ст. 16 п. 3 пп. 28; Правила № 687 — пп. 104, 537, 538 и 542.
- Закон РК от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» — adilet.zan.kz
- Правила осуществления государственных закупок (приказ Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687) — adilet.zan.kz
- Закон РК «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы» (МРП на 2026 год — статья 7) — adilet.zan.kz
- zakup.gov.kz — Единая платформа закупок РК; прежний адрес портала госзакупок goszakup.gov.kz перенаправляет сюда (проверено 22.10.2026)
Ещё по теме
- Запрос ценовых предложений в Казахстане: подготовка и подачаКак участвовать в запросе ценовых предложений (ЗЦП) на портале госзакупок РК: два рабочих дня на подачу, расчёт цены, обеспечение 3 % и 5 %, антидемпинговая сумма, одно предложение и почему итоги ЗЦП не обжалуют по статье 25.
- Как читать тендерную документацию в КазахстанеКак проверить техническую спецификацию, квалификационные требования, цену и проект договора перед участием в тендере в Казахстане. Чек-лист поставщика.
- Сроки подачи заявки на госзакупки в КазахстанеСколько рабочих дней даётся на заявку в конкурсе, аукционе и запросе ценовых предложений по Правилам госзакупок РК, когда можно задать вопрос заказчику и какие сроки идут после итогов.
- Обеспечение заявки и договора в госзакупках Казахстана: банковская гарантияСколько вносить в обеспечение заявки и исполнения договора на goszakup.gov.kz, чем внести — электронный кошелёк, банковская гарантия, страхование — и когда деньги возвращают или удерживают.
- Почему отклоняют заявки на госзакупках КазахстанаОснования отклонения заявки по Закону РК о госзакупках и Правилам: квалификационные требования, документация, ограничения статьи 7, обеспечение — и что из этого можно проверить до подачи.
- Как выиграть госзакупку в Казахстане и как заказчик выбирает поставщикаКак определяют победителя в конкурсе, аукционе и запросе ценовых предложений по Правилам госзакупок РК: условные скидки, демпинг, равные цены — и что поставщик может сделать, чтобы выиграть.