Как выиграть госзакупку в Казахстане и как заказчик выбирает поставщика

Как заказчик выбирает поставщика?

Сначала любой способ отсекает тех, кто не соответствует требованиям. Дальше в аукционе и запросе ценовых предложений сравнивается цена, а в конкурсе — цена с учётом условных скидок.

Что такое условная цена в конкурсе?

В конкурсе к цене каждого допущенного участника применяются условные скидки за критерии, которые заказчик указал в конкурсной документации. Портал сравнивает получившиеся условные цены, и побеждает наименьшая. Правила называют такие критерии:

• опыт работы на рынке закупаемых работ и услуг;
• показатель уплаченных налогов;
• нахождение в той же области, городе республиканского значения или столице, где выполняются работы или оказываются услуги;
• аудированная годовая финансовая отчётность, размещённая в депозитарии финансовой отчётности;
• характеристики товара или расходы на его эксплуатацию, обслуживание и ремонт;
• отрицательные значения;
• нахождение в реестре казахстанских товаропроизводителей.

Это правило обычного конкурса. В конкурсе с рейтингово-балльной системой конкурсной комиссии нет, и победителя по своему алгоритму определяет портал — формулу условной цены на него не переносите.

При равных условных ценах в обычном конкурсе побеждает участник с большим показателем финансовой устойчивости, который портал считает по данным органов государственных доходов. Дальше — тот, у кого меньше общая сумма, а затем меньше число действующих госконтрактов этого года по тому же предмету, и в последнюю очередь — тот, чья заявка поступила раньше.

Как выигрывают аукцион?

В аукционе на товары побеждает наименьшая цена. К заявке прилагается стартовая цена — не ниже выделенной суммы более чем на 5 %. Во время торгов участники снижают цену шагом от 0,5 % до 5 % от наименьшей стартовой цены.

Если за 30 минут после начала никто не сделал ставку, первое место получает участник с наименьшей стартовой ценой, а при равных стартовых ценах — тот, чья цена поступила раньше. Поэтому стартовая цена — уже ставка, а не формальность.

А запрос ценовых предложений?

Побеждает наименьшее ценовое предложение; при равных ценах — то, что поступило раньше. Переговоры с организатором о цене Правила запрещают — через портал и без него. Значит, цену нужно рассчитать один раз и точно.

Насколько можно снижать цену?

В конкурсе на товары и большинство работ и услуг, а также в запросе ценовых предложений, цена ниже выделенной суммы более чем на 10 % признаётся демпинговой. Подать её можно, но после победы дополнительно к обеспечению исполнения договора придётся внести антидемпинговую сумму — разницу до минимальной недемпинговой цены. Вносят её не при подаче, а в течение десяти рабочих дней со дня вступления договора в силу, поэтому деньги на неё нужно заложить заранее. Для строительно-монтажных работ, ремонта дорог, проектных и инжиниринговых работ, услуг питания и ряда других закупок демпинговая цена не допускается вовсе.

Участвовать или отказаться: восемь вопросов до расчёта цены

Прежде чем считать цену, ответьте на восемь вопросов: «да», «нет» или «не знаю».

• Подходят ли ваша компания и происхождение товара под требования лота?
• Нет ли у вас ограничений на участие — реестры, задолженности, аффилированность с заказчиком?
• Есть ли нужная лицензия, разрешение или квалификация?
• Можете ли вы исполнить предмет полностью, а не его часть?
• Реальны ли срок и место поставки или выполнения работ?
• Работают ли ЭЦП, доступ в кабинет и оплаченный доступ к порталу?
• Хватит ли денег на обеспечение и на исполнение до оплаты заказчиком?
• Понятен ли проект договора и приемлемы ли его условия?

Если все ответы «да», посчитайте минимальную цену: полная себестоимость плюс резерв на подтверждённые риски. Если она выше выделенной суммы, лот не ваш. И заранее решите, хватит ли людей и денег, если выиграете несколько лотов сразу.

Условие можно записать прямо: «Участвуем, если поставщик письменно подтвердит наличие модели и срок до внутреннего дедлайна; без подтверждения не подаём». Это решение для вас, а не для заказчика — дописать такое условие в заявку вместо исполнения технической спецификации нельзя.

Что поставщик может сделать, чтобы выигрывать чаще?

• Находите лоты в день публикации: минимальные сроки подачи — от двух до пяти рабочих дней, и каждый день — это время на проверку документов и расчёт.
• Читайте документацию до цены: сначала требования и техническая спецификация, потом расчёт.
• Задавайте вопросы и оспаривайте лишние требования в первые два рабочих дня, пока идёт предварительное обсуждение.
• Прикладывайте документы по каждому критерию конкурса, на который имеете право: это условная скидка.
• Держите в порядке налоги и зарплату: финансовую устойчивость и налоговую задолженность портал проверяет автоматически.
• Не ставьте цену, по которой не сможете исполнить договор: неисполнение ведёт к реестру недобросовестных участников.

Источники

Сверено 22 октября 2026 г.: Правила № 687 — пп. 94–98, 217, 273, 275, 291–293, 420, 422 и 537.

• Закон РК от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» — adilet.zan.kz
• Правила осуществления государственных закупок (приказ Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687) — adilet.zan.kz
• zakup.gov.kz — Единая платформа закупок РК; прежний адрес портала госзакупок goszakup.gov.kz перенаправляет сюда (проверено 22.10.2026)