Закупки Самрук-Казына: как подготовиться поставщику
22 октября 2026 г.
Компании группы Фонда национального благосостояния «Самрук-Қазына» — КТЖ, КазМунайГаз, KEGOC, QazaqGaz и другие — закупают не по Закону «О государственных закупках», а по собственному Порядку закупок Фонда. Сроки, проценты обеспечения и порядок жалобы там другие, поэтому правила госзакупок на эти лоты не переносите.
Ниже — главное из Порядка в редакции с изменениями от 3 сентября 2026 года. KazTender.com — независимый агрегатор, а не портал Фонда: документацию, подачу заявки и итоги проверяйте на zakup.sk.kz.
По каким правилам закупает Самрук-Казына?
Способы закупки по Порядку — тендер, в том числе двухэтапный, запрос ценовых предложений, закупка из одного источника и электронный магазин. Есть и особые режимы: закупки среди квалифицированных поставщиков, категорийные стратегии, приоритеты для отдельных групп поставщиков. Что из этого касается вашего лота, видно из его документации.
Коротко: главные цифры Порядка
| Что | Правило |
|---|---|
| Открытый тендер | Объявление — не менее 10 календарных дней до вскрытия, повторный — 5 |
| Запрос ценовых предложений | До 10 000 МРП в год без НДС; объявление — не менее 5 рабочих дней до вскрытия, повторное — 3 |
| Обеспечение заявки в тендере | Не больше 1 %, если требуется; возврат — в течение 10 рабочих дней |
| Исправление замечаний после вскрытия | 2 рабочих дня, по образцам — 5 |
| Демпинг в тендере | Товары — более чем на 15 % ниже средней цены предложений, прочие работы и услуги — более чем на 20 % |
| ПКО | Анкета — 20 рабочих дней; результат действует 3 года |
| Заключение договора | 12 рабочих дней с публикации итогов, с нерезидентом — 14 |
| Обеспечение исполнения | Не больше 5 % (долгосрочный договор — 3 %); внести — до 20 рабочих дней |
| Оплата | Не позднее 30 календарных дней после актов; производителю товара — 5 рабочих дней |
| Перечень ненадёжных поставщиков | 24 месяца |
С чего начать: вход и право участвовать
Вход на zakup.sk.kz — через единый вход SSO: одна учётная запись открывает портал госзакупок, zakup.sk.kz и площадку Mitwork. Но доступ к кабинету ещё не значит, что вы допущены к конкретной закупке.
До расходов на гарантию и образцы проверьте ограничения статьи 31 Порядка: реестры недобросовестных участников, перечень ненадёжных поставщиков Фонда, банкротство и другие. Они касаются и участников консорциума, и субподрядчиков. Аффилированные поставщики не могут участвовать в одном лоте тендера или запроса ценовых предложений.
ЭЦП и единый вход SSO: как подготовиться →Когда нужен ПКО?
Предварительный квалификационный отбор (ПКО) нужен не для каждого лота, а для закупок среди квалифицированных поставщиков по Номенклатуре Фонда. Это отдельный процесс: заявление, анкета по категории, рассмотрение, договор о ПКО, аудит и включение в реестр квалифицированных поставщиков.
Анкету с доказательствами подписывают ЭЦП в течение 20 рабочих дней после получения, на доработку после замечаний — тоже до 20 рабочих дней. Пропуск срока может вернуть всё к заявлению, поэтому ПКО не оставляйте на последние дни. Результат действует три года. Оспорить его можно в комиссии квалификационного органа в течение 10 рабочих дней, а её решение — в комиссии Фонда в течение 30 рабочих дней.
Что готовить к тендерной заявке?
- ценовое предложение и согласие с технической спецификацией; марку, модель и производителя — если их требует документация;
- лицензии, подтверждения опыта, специалистов и ресурсов — по требованиям конкретного лота;
- регистрационные документы, выданные не раньше чем за 30 календарных дней до вскрытия (для нерезидентов этого ограничения нет);
- перечень субподрядчиков: в субподряд — в сумме не больше четверти объёма, точный предел задаёт документация;
- обеспечение заявки, если оно требуется;
- документы для условных скидок — после вскрытия их не дошлёшь.
Заявку подают на казахском или русском языке по выбору поставщика; документы на других языках — с нотариально заверенным переводом. Проект документации обсуждают не меньше пяти рабочих дней: замечания и вопросы можно направить в течение трёх рабочих дней с его публикации.
Обеспечение заявки и демпинг
В тендере обеспечение заявки, если документация его требует, — не больше 1 % суммы закупки: электронная банковская гарантия или деньги в электронном кошельке. Порядок освобождает от него, например, производителей закупаемого товара и квалифицированных поставщиков в закупках среди них. Возвращают обеспечение в течение 10 рабочих дней после отзыва заявки, утверждения итогов или другого события, которое называет Порядок.
Демпинг в тендере считают не от бюджета, а от средней цены поданных предложений: для товаров — более чем на 15 % ниже, для прочих работ и услуг — более чем на 20 %; для строительно-монтажных работ по утверждённой смете — более чем на 5 % ниже бюджета. Механизм антидемпинговой суммы из госзакупок сюда автоматически не переносится — читайте правило в документации лота.
Подача, вскрытие и выбор победителя
Заявку формируют на портале и отправляют до даты и времени вскрытия; подтверждение — уведомление о приёме. Портал может и отказать в приёме, например, при просрочке, цене выше бюджета или без требуемого обеспечения. До вскрытия заявку можно отозвать. Вскрытие — в рабочий день с 10:00 до 18:00 по времени Астаны.
В обычном тендере побеждает наименьшая условная цена среди допущенных заявок; условная скидка нужна только для сравнения и цену договора не уменьшает. В запросе ценовых предложений Фонда побеждает наименьшая неотклонённая цена, при равенстве — поданная раньше.
Договор, обеспечение и оплата
Договор по итогам тендера или запроса ценовых предложений заключают в течение 12 рабочих дней с публикации итогов, с нерезидентом — 14. Заказчик подписывает проект в течение 7 рабочих дней, но не раньше чем через 3; победителю на подпись — не больше 5 рабочих дней после подписи заказчика.
Обеспечение исполнения, если оно требуется, — не больше 5 % суммы договора (по долгосрочному — не больше 3 %); его вносят не позднее 20 рабочих дней с заключения договора. Оплата — не позднее 30 календарных дней после подписания актов. Производителю закупаемого товара платят не позднее 5 рабочих дней, и договор с ним предусматривает аванс не меньше 30 %.
Как обжаловать решения по закупке Фонда?
Срок и форму жалобы устанавливают отдельные Правила контроля закупок Фонда — сверьте их на zakup.sk.kz до подачи. Обращайтесь сразу, как узнали о нарушении, и сохраняйте подтверждение приёма. Сама жалоба договор не останавливает: приостановить его заключение может служба контроля своим решением.
Как находить закупки Самрук-Казына на KazTender?
В каталоге KazTender.com закупки группы Фонда собраны отдельной площадкой «Самрук-Казына» рядом с госзакупками и Mitwork — так их не нужно искать по сайтам каждой компании. Корпоративные закупки площадок Mitwork и Самрук-Казына входят в тариф Pro.
Закупки Самрук-Казына в каталоге →Тендер Фонда объявляют минимум за 10 календарных дней, запрос ценовых предложений — за 5 рабочих. Чтобы эти дни ушли на подготовку, а не на поиск, сохраните поиск по своей теме — новые закупки будут приходить на почту или в Telegram.
Настроить оповещения о новых закупках →Другие площадки закупок Казахстана →Источники
Сверено 22 октября 2026 г. по официальному тексту Порядка (редакция с изменениями от 03.09.2026, опубликована на zakup.sk.kz 14.09.2026): статьи 1, 14–22, 25–26, 29, 31, 35–36, 40, 42, 49–50, 52, 61, 63–64, 72, приложения 5 и 6; выписка из решения № 280. Закон № 106-VIII — ст. 1 пп. 6 и ст. 7.
- Порядок осуществления закупок АО «Самрук-Қазына» и организаций его группы (решение Совета директоров от 3 марта 2022 года № 193, с изменениями от 3 сентября 2026 года № 280) — раздел «Правила закупок» на zakup.sk.kz
- Закупки — раздел сайта АО «Самрук-Қазына» sk.kz (Порядок закупок и ссылка на портал)
- Закон РК от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» — adilet.zan.kz
- Инструкция регистрации и авторизации посредством SSO — справка портала wiki.goszakup.gov.kz
Ещё по теме
- Порталы государственных закупок КазахстанаГде публикуются тендеры и госзакупки Казахстана: goszakup.gov.kz, mitwork.kz и другие источники. Что публикует каждая площадка и как их удобно смотреть в одном месте.
- Как обжаловать итоги госзакупки в КазахстанеЖалоба на итоги конкурса или аукциона на goszakup.gov.kz: срок три рабочих дня, кому подаётся, что в ней должно быть, сколько её рассматривают и что делать, если отказали.
- Реестр недобросовестных участников госзакупок КазахстанаЗа что попадают в реестр недобросовестных участников госзакупок РК, на сколько — 24 месяца, кто принимает решение, как выйти через согласительную комиссию и чем это грозит учредителям.
- Госзакупки для ИП и малого бизнеса в КазахстанеМожет ли ИП участвовать в госзакупках Казахстана, с каких лотов начинать, сколько стоит доступ к порталу для небольших заявок и какие требования проверить до подачи.
- Как участвовать в государственных закупках Казахстана (goszakup.gov.kz)Государственные закупки Казахстана: что публикует goszakup.gov.kz (теперь zakup.gov.kz), кто может участвовать, какие способы закупок бывают и как подготовить первую заявку.
- Как читать тендерную документацию в КазахстанеКак проверить техническую спецификацию, квалификационные требования, цену и проект договора перед участием в тендере в Казахстане. Чек-лист поставщика.